均衡生政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)
李利利
（北京大學(xué)2010級(jí)社會(huì)學(xué)系本科生）
一、政策背景與內(nèi)容介紹
為推動(dòng)義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展，2007年江西省教育廳出臺(tái)《關(guān)于江西省普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的實(shí)施意見》，該政策要求在高中的統(tǒng)招指標(biāo)中劃出不少于20均衡分配到初中招生，并逐年擴(kuò)大普通高中招生計(jì)劃均衡指標(biāo)的范圍和比例。[63]均衡生改革是江西省高中招生改革的重要組成部分，各縣市教育部門從普通重點(diǎn)高中、普通重點(diǎn)建設(shè)高中統(tǒng)招計(jì)劃中劃出一定比例的招生指標(biāo)，按各個(gè)中學(xué)的人數(shù)進(jìn)行比例分配，并設(shè)置均衡生最低錄取分?jǐn)?shù)線，在此最低分?jǐn)?shù)線之上錄取的學(xué)生稱為均衡生。
筆者所在家鄉(xiāng)a縣根據(jù)上級(jí)的指示進(jìn)行了具體制度安排，主要的要求如下：
1
明確均衡生資格：從2007年初一新生開始，只有家庭常居實(shí)際住址屬于初中學(xué)校招生地段范圍，且初一至初三年級(jí)均在該校就讀的初中應(yīng)屆畢業(yè)生，才能納入均衡生招生指標(biāo)分配基數(shù)，才有資格填報(bào)公辦普通重點(diǎn)高中的均衡生志愿（含正常轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)）。均衡生報(bào)名資格要嚴(yán)格審查并張榜公布，審查工作由生源學(xué)校負(fù)責(zé)，出了問題由校長和具體工作人員負(fù)責(zé)。對(duì)不具備均衡生招生報(bào)名資格的，一經(jīng)查實(shí)，將取消其均衡生資格，因此空缺的均衡生的錄取不再遞補(bǔ)。
2
確定指標(biāo)數(shù)量及錄取分?jǐn)?shù)：從重點(diǎn)高中統(tǒng)招計(jì)劃中劃出一定比例的招生指標(biāo)均衡分配到初中，面向全縣初中應(yīng)屆畢業(yè)生招收“均衡生”。同時(shí)為了保證重點(diǎn)高中的生源質(zhì)量，重點(diǎn)高中招收的“均衡生”放置最低錄取等級(jí)分。
3
明確招生的錄取順序：先錄取均衡生，其次錄取統(tǒng)招生，最后錄取擇校生。錄取時(shí)依據(jù)考生志愿和各招生學(xué)校的招生計(jì)劃從高分到低分擇優(yōu)錄取。
表1
a縣均衡生指標(biāo)比例變化[64]
年份
2007
2008
2009
2010
2011
2012
指標(biāo)比例
20
25
30
40
45
50
注：此數(shù)據(jù)某縣重點(diǎn)高中均衡生指標(biāo)，具體重點(diǎn)高中所分配到的指標(biāo)在比重上存在差異。
根據(jù)a縣關(guān)于均衡生政策的相關(guān)規(guī)定，均衡生的錄取需要同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：
1
有該重點(diǎn)高中均衡生的報(bào)名資格；
2
中考的成績超過了教育局規(guī)定的最低控制線；
3
根據(jù)教育局所分配給所在中學(xué)的均衡生指標(biāo)數(shù)量n個(gè)，報(bào)名者的中考成績?cè)谒袌?bào)名者的前n位。